观察 – 从一起受贿案看劳务派遣人员职务犯罪管辖-新华网

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图集   本年4月,广东省深圳市福田区人民法院公开了以陈永森为首的涉黑违法安排案中部分人员的判定书。其间一份判定书上的被告人郭冬桐,原为深圳市规划和自然资源局宝安办理局用地科作业人员,一起也是深圳市或人力资源办理有限公司的劳务差遣人员,因纳贿罪被申述。  这起看似不起眼的纳贿案背面,触及了占据深圳宝安区多年的黑社会安排。2018年3月,深圳公安集结千余名警力,在全国多地同步打开收网举动,一举打掉占据在宝安福永一带以陈永森为首的黑社会性质违法安排,拘捕违法嫌疑人过百名,查封涉案房产、土地总价值逾10亿元。  跟着陈永森涉黑安排浮出水面的,还有深圳市规划和自然资源局宝安办理局的多名作业人员,其间就包含郭冬桐。记者了解到,陈永森伙同别人自2015年起,即建立深圳市福森房地产有限公司,在沙井多个地块进入房地产开发。法院发布的判定书显现,郭冬桐在福森公司非农建造用地目标调整方面协助推进项目申报主张流程等作业,收受福森公司监事董某某为其以4.7万购买的小轿车目标和一辆经判定价值为38.5万元的奥迪轿车。  法院经审理查明,2015年11月至2016年8月,福森公司先后参加深圳市沙井两地块项目开发招标并连续中标。因为拟开发的两地块不归于非农建造用地,有必要先将其他地块上的非农建造用地目标调整掩盖至中标地块,方可开发建造。为此,福森公司以与其协作公司的名义向宝安办理局申报非农建造用地目标异地调整。  2016年6月,福森公司办理人员找到宝安办理局用地科该事项主办人郭冬桐,期望对该公司非农建造用地目标异地调整请求给予支撑和合作,并许诺会赠送一辆轿车作为感谢。郭冬桐容许协助,并在非农建造用地目标异地调整一事屡次申报、退文、调整再申报期间,使用职务之便活跃办文,屡次向该公司反应状况、提出主张,推进项目申报流程。因不符合土地方针等原因,至案发上述地块的非农建造用地目标异地调整申报没有办结。  2016年9月,福森公司监事董某某以竞价费人民币4.7万元为郭冬桐购得小轿车个人目标。2017年1月,董某某将其名下一辆奥迪轿车过户至郭冬桐名下。  2019年3月,深圳市纪委监委派驻榜首纪检督查组在办案过程中,发现郭冬桐涉嫌纳贿问题头绪。  劳务差遣人员并无公职,归监委管吗?  劳务差遣,又称劳作差遣或劳作力差遣,是指差遣单位依照用工单位或劳作力商场的需求接收劳作者并与之缔结劳作合同,依照其与用工单位缔结的劳务差遣协议将劳作者差遣到用工单位劳作的行为。其间的被差遣劳作者一般称为劳务差遣人员。  督查法第十五条对督查目标规模的规则,首要意图便是用法令的方式,把国家督查对一切行使公权力公职人员的全掩盖固定下来。判别一个人是不是督查目标,要害看他是不是行使公权力、实行公事。  本案中,郭冬桐虽系劳务差遣人员,但其承当了地点科室依事权指使的调整非农建造用地事项的详细公事,属依法、依授权赋予从事公事的人员。郭冬桐行使的是公权力,其职务违法行为损害了公权力的廉洁性,归于督查目标,应由监委进行统辖。  据此,深圳市监委依法指定福田区监委统辖郭冬桐涉嫌纳贿一案,福田区监委对郭冬桐立案查询并采纳留置办法。  深圳市纪委监委有关负责人告知记者,郭冬桐身为共产党员,违背国家法令,使用职务上的便当,为黑社会性质安排操控的企业供给协助,收受别人资产,涉嫌纳贿违法,且在党的十八大后不收敛、不收手,应予严肃处理。根据《中国共产党纪律处置法令》榜首百四十二条第二款,2015年《中国共产党纪律处置法令》第二十七条之规则,经市纪委常委会会议审议,决议给予郭冬桐开除党籍处置。郭冬桐地点的人力资源办理公司按规则与其免除劳作合同。  福田区监委将郭冬桐涉嫌纳贿罪一案依法移交检察机关审查申述,涉案车辆随案移交。福田区人民检察院侦查终结后,指控被告人郭冬桐犯纳贿罪并向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、判定定见等依据,以为被告人郭冬桐的行为已构成纳贿罪,应依法追究其刑事责任,主张对其判处三年六个月以上四年六个月以下有期徒刑。  (李钦振) +1

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